联邦机构密集推进新规：小费抵免、童工工时、EEO-1报告等成合规焦点

美国劳工部、平等就业机会委员会（EEOC）及国土安全部（DHS）于周五向白宫管理与预算办公室（OMB）提交了一系列关于新规和现有监管工作的更新。

这些文件提供了拟议规则和最终规则的时间表，例如工人分类规则，同时宣布了涉及未成年人工作小时、怀孕工人保护以及差别影响责任理论等新规。

这些公告是特朗普政府推动重塑联邦雇佣法合规（特别是在反歧视和工资工时领域）的更广泛努力的一部分。

劳工部将独立承包商规则定于10月出台

获得更明确时间表的最大事项之一是特朗普政府的独立承包商规则，其拟议版本已于2月由劳工部发布。

该提案将使该机构对《公平劳动标准法》（FLSA）的解释更接近特朗普第一任期内采用的版本。该规则将围绕“经济现实测试”展开，该测试通过两个核心因素考察工人的主要收入来源：工人对其工作的控制程度，以及其基于主动性、投资或两者兼有的盈利或亏损机会。

劳工部将独立承包商最终规则的截止日期定为2026年10月。该机构估计，该规则将产生“初始、一次性的监管熟悉成本”4.88亿美元，但通过“提高清晰度”实现的成本节省近6.83亿美元可抵消这一成本。

另外，该机构确认其正在继续制定一项解释FLSA下共同雇佣标准的拟议规则。劳工部于4月宣布了一项提案，但尚未提供最终规则的时间表。

劳工部还宣布了新的工资工时监管工作，其中一项提案旨在解决小费抵免与FLSA最低工资要求的关系。劳工部给出的时间表为8月，该提案将跟进历届政府处理过的领域。

最近的一项此类努力由拜登政府开展，其试图澄清雇主何时可以针对同时从事有收小费和无收小费工作（即“双重工作”）的员工采取小费抵免以应对FLSA最低工资要求。一名联邦法官否决了该提案，该提案后来被放弃。

另一项提案则是在州和地方政府为缓解劳动力短缺而允许更年轻工人承担更多工作小时的一系列举措之后提出的。劳工部将9月定为目标，以修订其FLSA下关于14岁和15岁青少年允许工作小时的监管标准。

EEOC将在执法转向中重新审视旧指导文件

联邦工作场所民权执法机构近几周成为头条新闻，因其向白宫提交了一项计划，拟终止其年度人口统计数据报告要求项目，如EEO-1。

“这项EEO数据收集并非法规授权，而是机构自行设定的要求，给美国雇主（包括数千家小企业）带来了沉重的财务和行政负担，”该机构在提交给OMB的声明中表示。

此前与HR Dive交流过的律师普遍建议人力资源部门保留其EEO-1报告流程，以应对该计划可能恢复的情况，并遵守适用的州数据收集要求。

EEOC还宣布拟废除几项已有数十年历史的解释性规则。其中一份文件涉及国籍歧视背景下的差别影响责任，这延续了特朗普政府更广泛的努力，即结束监管机构对差别影响的依赖。类似行动将废除一项1979年关于平权行动计划的解释性规则。

该委员会还寻求废除其性别歧视指南的1979年附录，EEOC称该附录是在《怀孕歧视法》通过后不久编写的。该机构表示，该附录“过时”，早于2022年颁布的《怀孕工人公平法》。

在周一发布的LinkedIn帖子中，EEOC唯一的民主党委员Kalpana Kotagal表示，她投票反对该机构的监管变更。具体而言，Kotagal表示，可能取消EEO-1报告会“削弱其调查歧视的能力”，而其他拟议更新将削弱工人的民权保护。

“我担心这些废除将留下一个空白，给雇主带来不确定性，并最终破坏平等就业机会，”Kotagal写道。“这是一个非受迫性错误；我们应该为工人挺身而出，而不是削弱他们的民权。”

即将到来：H-1B签证计划的又一次更新

雇主已经不得不适应针对技术外国工人的H-1B签证计划的全面改革。在过去一年内，特朗普政府发布了签证持有人现行工资率的变更，实施了基于工资的签证申请选择标准，并宣布对新的H-1B签证征收10万美元费用——后者已面临多项法律挑战。

监管议程显示，DHS正在推进更多更新。该机构表示，将于8月提出一项新规则，寻求进一步改革H-1B计划，包括修订上限豁免资格、对违反计划要求的雇主加强审查，以及加强对第三方派遣的监督。

“这些变更旨在提高H-1B非移民计划的完整性，并更好地保护美国工人的工资和工作条件，”DHS表示。