编者按：本文是HR Dive关于气候变化对员工健康影响系列报道的第二篇。第一篇分析了分析师如何评估因气候变化加剧的极端天气事件对雇主资助健康计划造成的成本。

上个月席卷美国东部、中西部和南部大片地区的高温天气，实时展示了气候极端事件对劳动者构成的威胁。据CBS News报道，6月至少有2名工人死于高温，包括亚特兰大的一名户外工作者和达拉斯的一名邮递员。2011年至2022年间，美国每年平均有40名工人因工作中暴露于高温而死亡。根据美国职业安全与健康管理局（OSHA）的数据，高温仍是该国所有危险天气状况中的首要死因。

此外，根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）近期具有里程碑意义的报告，全球气候的变化预计将增加热浪等某些极端天气事件的频率和强度。该报告总结了气候变化知识的现状。

尽管科学界对此已有共识，但非营利组织Climate Central的科学副总裁Kristina Dahl表示，部分原因是天气状况日常的自然变化，雇主可能未能理解气候变化与极端天气事件之间的联系。Dahl说：“经营农场20年的雇主可能会说，‘当然，今天很热，但夏天我们一直有热天’，在某种程度上这是事实。但热天正变得更频繁、更严重。并不总是能清楚看出哪些可归因于气候变化，哪些是自然发生的。”她补充说，尽管如此，许多组织正在采取措施保护工人免受高温和其他环境因素的影响。在一系列采访中，职场健康、就业法和气候科学领域的专家向HR Dive讲述了雇主如何制定此类计划。

Construction worker wets concrete during 2025 heat wave
2025年6月23日，在伊利诺伊州芝加哥，一名建筑工人给混凝土浇水以减缓其凝固速度，以便进行收尾工作，当时气温攀升至90多华氏度（约35摄氏度）。上个月的美国热浪展示了气候极端事件对工人的危险。
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防暑不仅仅是保持凉爽

在环境高温防护方面，雇主需要考虑的事项很多。工人倡导组织国家职业安全与健康委员会（National COSH）执行主任Jessica Martinez在邮件中表示，雇主至少应确保：

  • 提供清洁、可饮用的水
  • 提供休息和遮荫或降温场所
  • 定期提供带薪休息时间，并在高温期间灵活调整
  • 制定识别中暑和热应激症状的明确规程，并鼓励报告症状
  • 在极端高温期间调整工作时间表，特别是对新员工或返岗员工
  • 提供工人所用语言的安全培训

少数几个州已通过了高温安全标准，但覆盖的工人群体各不相同，OSHA的监管机构仍在考虑实施拜登政府最初提出的联邦高温标准。但Dahl表示，无论是否有法律义务，雇主都有机会实施保护措施。例如，Dahl提到，在没有高温标准的州，一些建筑公司避免在夏季最热的月份进行屋顶作业，而其他公司则调整工作时间，使员工不必在一天中最热的时段工作。

“证据表明，大多数中暑或死亡都可以通过充足的水、遮荫和休息来预防，”Dahl说，她引用了自己在忧思科学家联盟（Union of Concerned Scientists）担任气候科学家期间合著的一份2021年报告。该报告发现，将工作时间调整到较凉爽时段、将中等体力劳动改为轻度体力劳动等措施“显著改善了户外工人损失的时间和工资”。

无论雇主采用何种方法预防和处理中暑，都应制定书面计划——与OSHA等机构发布的指南一致——并确保员工接受培训以理解该计划，Morgan Lewis合伙人Kaiser Chowdhry说。他补充说，鉴于不同工作场所的需求差异，很难制定一刀切的方法。但归根结底，“作为雇主，你的义务是保护你的员工，”Chowdhry说。他指出，雇主可能考虑在某些方面（如员工休息频率）超越最佳实践和建议，以确保员工得到尽可能充分的保护。

Steel worker cuts through billet as sparks fly in mill
2002年10月4日，在加利福尼亚州兰乔库卡蒙加，一名工人在TAMCO钢铁小型轧钢厂切割钢坯。Climate Central科学副总裁Kristina Dahl表示，美国钢铁工人联合会对高温和空气质量保护的倡导是工人参与安全流程的一个例子。
David McNew via Getty Images

员工视角至关重要

Martinez表示，雇主应允许工人在健康与安全规划中发挥主导作用，“因为工人最了解工作，也明白什么有效。”她补充说，热相关疾病应被视为“需要集体、预防性行动的系统性失败”，而非孤立事件。为此，Martinez建议雇主提供空间，让工人提出担忧和政策变更建议，例如工人主导的安全委员会。她指出，人力资源团队应使报告热相关危害和疾病症状的行为正常化并予以奖励。“一个不鼓励报告的工作场所，是痛苦被隐藏的地方，这对任何人都不可持续，”Martinez说。

Dahl同样建议直接让工人团体参与规划过程。她提到了美国钢铁工人联合会的案例，该工会倡导在合同中纳入保护措施，包括隔热罩、热表面绝缘和安装通风系统，以保护工人免受高温和空气传播危害。

Haze from wildfires turns the New York City skyline yellow.
2023年6月7日，在新泽西州威霍肯，一名推着婴儿车的人走过公园，纽约市天际线被加拿大野火产生的雾霾和烟雾笼罩。消息人士告诉HR Dive，空气质量监测是雇主为应对野火等类似事件可采取的预防措施之一。
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气候计划应涵盖多重风险

除高温外，根据IPCC报告，气候变化预计将增加其他极端天气事件的频率，包括野火、飓风和洪水。商业健康集团（Business Group on Health）总裁兼首席执行官Ellen Kelsay在邮件中表示，雇主可以教育员工了解气候相关问题，并包含在每种情况下员工如何保护自己和健康的说明。“在一些更容易受气候变化影响的地区，一些雇主已经提供防护包，内含空气过滤系统、口罩和滤水器等物品，”她继续说，“其他方法包括雇主组建支持小组、为有需要的人提供心理健康服务，以及为流离失所者提供支持。”

在2024年大西洋飓风季之后，此前与HR Dive交流的消息人士建议制定计划，以便快速联系可能受影响的员工，确保他们做好疏散准备或能在需要时找到紧急支持。

“解决方案不是更多的企业健康计划，而是真正可执行的保护措施。”

Jessica Martinez

国家职业安全与健康委员会执行主任

同样，在2023年美国和加拿大野火之后，国家COSH建议员工和雇主定期监测美国环境保护署的空气质量指数报告。该组织还建议企业在空气质量相关健康风险升高时采取预防措施，例如重新安排计划工作（尤其是费力的户外工作），并安装通风系统和空气过滤器以去除烟雾颗粒。

Kelsay表示，组织还可以更广泛地承诺企业社会责任和环境可持续性，例如减少碳足迹、转向可再生能源，以及为户外工人创造绿地和遮荫区域。

然而，一个新兴问题是，人力资源领导者可能不理解参与安全、风险管理和可持续性讨论的必要性，咨询公司Mercer的高级合伙人兼美国健康政策全国负责人Tracy Watts说。“这是第一步，”Watts说，“即成为讨论和团队的一部分，以便你的组织能整体性地思考这些天气灾害。”

她继续说，雇主可以通过首先评估其员工最可能遭遇哪些灾害来制定广泛的气候风险计划。然后，计划应涵盖过程的每个阶段，包括灾害前、中、后，以及每个阶段可用的沟通流程和应急资源。

Martinez表示，人力资源还必须明白，虽然降低气候风险可能会影响企业利润，但员工安全必须置于此类考虑之上。她补充说，人力资源团队在确保保护措施得到执行方面发挥核心作用，同时还应倡导带薪休假和其他可能提供必要援助的解决方案。“问题不仅仅是高温，而是那种不惜一切代价优先考虑利润的结构，”Martinez说，“当生产目标比人命更受重视时，工人就会被逼迫在危险条件下继续工作。解决方案不是更多的企业健康计划，而是真正可执行的保护措施。”