二次机会雇佣计划如何增强劳动力队伍

编者按：本文是关于雇主接触非传统劳动力系列报道的第一篇。

贾巴尔·贾勒特（Jabarre Jarrett）出狱后每天都忧心忡忡。

由于有重罪记录，他不知道如何抚养与未婚妻共同养育的五个孩子。他清楚找工作会很困难。

在田纳西州杰克逊市的一所中途之家，贾勒特了解到Persevere——一个非营利组织，为曾被监禁者提供监狱内外的工程与编程培训。

每周一，中途之家的居民会围坐在电话旁，收听分享工作机会的录音。贾勒特说，Persevere为完成课程的学员提供免费笔记本电脑和1000美元津贴。

“我们有责任记下哪些对自己有利的信息，”贾勒特说。

出狱两个月后，贾勒特与女儿一同开始了该课程——这是Persevere帮助涉刑事司法系统家庭计划的一部分。前六个月他获得了前端开发认证，后六个月获得后端认证，从而成为一名全栈网页开发人员。

根据研究与倡导组织监狱政策倡议（Prison Policy Initiative）的数据，前囚犯的失业率超过27%。兰德公司（The RAND Corp.）2022年2月的一份报告指出，美国近一半（46%）的失业男性有犯罪记录。

在Persevere课程结束时，贾勒特被临时聘用，协助公司处理一项拨款。最终，Persevere决定正式雇用他。

“我对这个机会感到非常兴奋，并充分利用了它，”贾勒特说。“我尽力给他们留下好印象，结果得到了回报。”

他最初教授青少年网页开发，如今教授生活技能。他进入少年管教所与孩子们交谈，探访州立监狱与在押人员交流，还曾在高中演讲。他希望获得心理健康专业的学位。

“能够成为那个说‘看看我，我曾和你们感受一样，但我克服了’的人，是世上最棒的感觉，”贾勒特说。“知道自己正在帮助他人改变生活，这让我每天都想继续前行。”

对雇主而言，二次机会雇佣可以开辟新的人才库，改善多元化和包容性努力，并可能获得税收抵免。对有犯罪记录者来说，公平机会雇佣意味着新的开始。

“我热爱我的工作，”贾勒特说。“每天你都会获得新的机会，以及你如何利用它。”

第二次机会

在美国各地，企业正与Persevere等组织合作，实施包容有犯罪记录者的雇佣计划。包括摩根大通（JPMorgan Chase）和伊顿（Eaton）在内的“二次机会商业联盟”（Second Chance Business Coalition）已有超过40家成员公司，共同推动二次机会雇佣。

此外，根据工人倡导组织国家就业法项目（National Employment Law Project）的数据，至少37个州和150个市县已实施“禁问犯罪记录”法律。这些法律禁止雇主在求职申请中询问逮捕和定罪记录，将犯罪背景调查推迟到招聘流程后期。

在申请表中，如果有勾选是否犯过重罪的方框，“如果你勾选，他们就会把它扔进垃圾桶，”ViaPath公司重返社会与社区参与副总裁托尼·洛登（Tony Lowden）说。ViaPath为监狱提供平板电脑，用于在线教育和职业培训。“我们不给个人面试的机会。”

相反，公司需要雇用曾被监禁的人，指导他们并帮助他们留在劳动力队伍中，洛登说。他曾担任白宫联邦预防犯罪和改善重返社会跨部门委员会（Federal Interagency Council on Crime Prevention and Improving Reentry）的执行主任，该委员会旨在减少犯罪并为曾被监禁者创造更好结果。

“有重罪记录不应让你和我们的家庭陷入终身贫困，”洛登说。“当一个人回家时，如果我们希望社区更健康、更安全，就应该给个人获得工作的机会。”

根据司法统计局（Bureau of Justice Statistics）的数据，在美国，2012年从34个州释放的囚犯中，62%在三年内再次被捕。这一数字在释放五年后升至71%。一项较早的研究跟踪了6500名从印第安纳州矫正局获释的人员五年，发现就业状况是再犯（即重新犯罪）的最大预测因素之一。

尽管公平机会雇佣取得了进展，但仍有工作要做，Persevere的就业协调员安东尼·格洛弗（Anthony Glover）说。“禁问犯罪记录”法律“只是把方框从申请表的正面移到了背面，”他说。雇主在发出有条件录用通知后仍可要求进行犯罪背景调查。

Persevere为参加职业培训的学员提供配套服务，如案件管理、过渡性住房和心理健康咨询，并在学员完成课程后继续提供一年的支持，格洛弗说。

“就像任何其他员工一样，如果你的生活一团糟，你真正能有多高效？”格洛弗说。“我们努力确保毕业生获得所需支持，这样他们在需要时就能有人依靠。”

希望创造让曾被监禁者能够成功的文化的公司，会提供学徒制、实习和导师制，格洛弗说。他们让领导层参与，与矫正部门合作，并提供培训和支持，他说。

“我们发现有些公司正在积极建设更多元化的劳动力队伍，”格洛弗说。